Energía eólica en Argentina
Argentina cuenta con un importante recurso eólico principalmente en la zona de la Patagonia (sur de Argentina), existiendo algunas experiencias de instalación de aerogeneradores conectados a la red de servicios públicos, gerenciadas, en general por cooperativas eléctricas locales. En años recientes, se destacan nuevas instalaciones de energía eólica, de mayor escala, conectadas a la red eléctrica nacional. En la región patagónica, la dirección, constancia y velocidad del viento son tres variables que presentan un máximo en forma casi simultánea, conformando una de las regiones de mayor potencial eólico del planeta. Cuando el promedio de vientos es superior a 4 m/s (unos 14 km/h) es posible proyectar el uso del recurso eólico, alcanzando en la región patagónica en promedio los 9 m/s...
Además de la Patagonia, Argentina cuenta con muy buena calidad de recurso eólico en diferentes regiones del país. La costa sur de la provincia de Buenos Aires tiene una calidad de viento comparable con las mejores regiones del norte de Europa pero sin los problemas de interconexión que tiene la Patagonia. Otro caso similar es el de la región de Arauco en la Provincia de La Rioja.
Los especialistas han determinado que el potencial eólico de la Argentina supera los 2000 GW -gigavatios-, esto es 65 veces la capacidad total instalada en el país sumando todas las fuentes.
Argentina además de contar con abundante recurso eólico, cuenta con empresas capaces de desarrollar la tecnología y de fabricar equipos, es decir que es capaz de completar el círculo virtuoso de la energía eólica que está compuesto, no solo por la generación de energía eléctrica limpia y renovable, sino por la creación de empleo en tecnología.
Antecedentes y Actualidad
Entre 1994 y 2002 Argentina contaba con solo 30 MW instalados principalmente por cooperativas eléctricas. Esta situación fue cambiando rápidamente a partir de la licitación del Programa de Generación Eléctrica a partir de Energías Renovables (GENREN). El 30 de junio de 2010 tuvo lugar la adjudicación del Programa, licitación que se llevó a cabo a través de la estatal ENARSA y del Ministerio de Planificación Federal, Inversión Pública y Servicios. Resultaron adjudicadas proyectos según el siguiente desglose: 754 MW que corresponden a generación eólica, 110,4 MW a térmica con biocombustibles, 20MW a solar fotovoltaica y 10,6 MW a pequeños aprovechamientos hidroeléctricos totalizando 895 MW.
Hasta el momento, de los 754 MW adjudicados, solamente se encuentran en marcha cerca de 130 MW2y existen otros 100 MW en fase de construcción.
En la actualidad, la energía eólica en Argentina sigue estando muy poco desarrollada si se tiene en cuenta que los parques de importancia son pocos y recientes, también cuando se compara con el desarrollo en la región. A finales del año 2014, el país contaba con 271 MW de potencia eólica instalada, que sería algo menor si se tienen en cuenta los equipos fuera de servicio. Eso ubica al país por detrás de países de la región como Brasil y Chile, que poseen 3.450 MW y 335 MW respectivamente. En el caso de Brasil, representa más de 15 veces el desarrollo argentino, siendo que en ese país el desarrollo eólico comenzó más tarde que en Argentina y su recurso natural es menos abundante.
Cabe destacar que existe una gran cantidad de proyectos, viables económicamente, a la espera de financiamiento.
Primera venta pública de energía eólica. En diciembre de 2012, la empresa GENNEIA, propietaria del Parque Eólico Rawson, lanza la primera oferta pública para la venta de energía eólica, permitiendo a las empresas interesadas hacer ofertas de compra de hasta el 8% de su consumo de energía eléctrica. Para atender la nueva demanda, la empresa preveía realizar ampliaciones en el parque mencionado.
Marco regulatorio
Existen una serie de leyes y resoluciones para estimular el desarrollo de la energía eólica como fuente de energía renovable, además de los programas GENREN mencionados.
A través de la Ley Nacional Nº 25019 sobre "Régimen Nacional de Energía Eólica y Solar", que declara de interés nacional a la generación de energía eléctrica de origen eólico y solar en todo el territorio nacional, el Ministerio de Economía y Obras y Servicios Públicos de la Nación, a través de la Secretaría de Energía promueve la investigación y el uso de energías no convencionales o renovables.
La ley 26.190/2006 establece que el 8% del consumo de energía eléctrica debe provenir de fuentes renovables hacia finales de 2016. El régimen ofrece subsidios de hasta 15 pesos por MWh generado y una serie de beneficios fiscales como devolución anticipada de IVA y amortización acelerada de bienes u obras.
La resolución 108/2011 de la Secretaría de Energía, permite a empresas privadas presentar propuestas de generación ofreciendo contratos a 15 años y en dólares, aunque no brinda garantía soberana a los proyectos.
Obstáculos al desarrollo y expansión de la Industria Eólica
A pesar de las excepcionales condiciones naturales, que colocan a Argentina como uno de los mayores potenciales eólicos del mundo, y de contar con herramientas tecnológicas para el desarrollo del sector, el país presenta algunos impedimentos para expandir la industria eólica, entre ellos, la dificultad para capar financiamiento para los proyectos a tasas blandas y la necesidad de mejoras en el marco regulatorio.
En relación a esto, Enrique Pescarmona, fabricante de aerogeneradores Impsa decía: “Para cumplir el desafío del desarrollo industrial y tecnológico a partir de la energía eólica es necesario trabajar sobre dos ejes fundamentales: la mejora del marco regulatorio de la actividad y la creación de herramientas de financiamiento a tasas blandas que privilegien la producción nacional”.
Proyecto de Ley para gravar el uso del viento en Chubut. Por otro lado, a principios de 2013, en la legislatura de la Provincia de Chubut se trabajaba en una iniciativa que pretende establecer un canon sobre el uso del recurso viento en el ámbito de la provincia. Distintas voces se expresaron rechazando la iniciativa.
Clúster Eólico Argentino
En enero de 2012 la Cámara de Industriales de Proyectos e Ingeniería de Bienes de Capital (CIPIBIC), anunció la creación de un clúster industrial de empresas generadoras de energía eólica a través del cual, para 2020 se esperan generar 1.000 MW eólicos de producción nacional anual, lo que permitiría sustituir US$ 1.750 millones en equipos, US$ 500 millones en combustible al año y generarían 10.000 puestos de trabajo. Cuenta con 32 empresas de 8 provincias asociadas entre las que se destacan IMPSA, INVAP S.E. y NRG Patagonia SA.
Parques eólicos
Chubut
Parque Eólico Rawson
El Parque Eólico Rawson está ubicado sobre la Ruta provincial 1 a 5 km al sur de Rawson, Chubut. Opera con unos 80 megavatios, lo que equivale al abastecimiento de unos 100.000 hogares y provee de energía al Sistema Interconectado Nacional.
Se encuentra dividido en dos sectores y etapas, PER I de unos 50 MW con 27 aerogeneradores y PER II de 30 MW con 16 aerogeneradores.
Parque Eólico Loma Blanca
El Parque eólico Loma Blanca está construido al norte de la localidad de Trelew, en la provincia del Chubut, por el grupo ISOLUX CORSAN. Consta de 4 etapas de 50 MW cada una y, a partir de fines de julio de 2013, entró en servicio la primera de ellas.
La Rioja
Parque Eólico Arauco
El 20 de mayo de 2011 el gobierno de La Rioja y la Nación, por medio de la empresa estatal Enarsa, inauguraron el parque eólico más grande de Argentina hasta ese momento.
Las primeras dos etapas de la obra (I y II), componen 12 aerogeneradores Impsa IWP-83 de 2,1 MW con una capacidad de generación de 25,2 MW, que están en funcionamiento en Arauco a unos 20 km al sur de la ciudad de Aimogasta.
A partir de marzo de 2013, se comenzaron a montar los 12 nuevos aerogeneradores correspondientes a la construcción la tercera etapa que duplicará la capacidad para alcanzar así unos 50 MW a mediados de 2013.
En mayo de 2013, se concretó la licitación de 24 nuevos aerogeneradores que se constituirán en la cuarta etapa del emprendimiento y llevarán a 48 los equipos eólicos instalados, para alcanzar una potencia de 100 megavatios a finales de 2014.
Neuquén
En abril de 2013, el gobierno neuquino, a través de la agencia de desarrollo de inversiones (ADI), aprobó proyectos de energías renovables entre los que se destacan cuatro desarrollos eólicos con la capacidad de generación de 412 MW. A partir de ello, las empresas involucradas tienen la misión de encontrar los fondos necesarios para encarar los proyectos que permitirían una generación anual estimada de 1.400 GWh por año.
Santiago del Estero
Parque Eólico El Jume
En el mes de noviembre de 2012 se anuncia el inicio de las obras de ejecución del parque eólico situado a la vera de Ruta Nacional Nº 9, aproximadamente en el km 938, en la localidad de El Jume, departamento Ojo de Agua. El proyecto contempla la instalación de 4 aerogeneradores Impsa IWP-100 de 2 MW de potencia unitaria, totalizando 8 MW. A mediados de enero de 2013, se termina la construcción de la primera etapa de la obra con el hormigonado de la base de las torres.
Estaba prevista la inauguración del parque para fines de julio de 2013, pero en diciembre del mismo año se anunció que la obra presentaba un avance del 80%. La obra fue inaugurada el 8 de octubre de 2015.
Generación
La producción de energía eléctrica con fuente en la energía eólica tuvo un primer crecimiento a fines de los años '90 y principio de los 2000 con la incursión por parte de las cooperativas. Años posteriores, se evidencia un decrecimiento, debido a la paulatina salida de servicio de aerogeneradores.
Un segundo crecimiento se produjo, a partir de 2012, de la mano de los parques eólicos de gran escala, entre otros, como parte de la licitación GENREN. Aun así, la energía eólica, sigue representando un porcentaje marginal dentro del mix de energía eléctrica (aprox. 0,4% en 2015).
Se muestra la generación asociada a redes de transporte y distribución:
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